美贸易代表：特朗普改主意了除中国外其他国家一个都跑不掉

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　　当天下午，白宫签了新行政令，换了部法律接着收。第二天，税率从10%提到15%。

　　更值得琢磨的是贸易代表格里尔那句话，中国暂时不加，其他国家一个都跑不掉。

　　华盛顿时间2月20日上午，最高法院以6比3的投票，给白宫扔下一颗司法炸弹。

　　裁决写得清清楚楚，此前依据《国际紧急经济权力法》对全球加征的关税，缺乏明确法律授权，不合法。

　　这一刀砍得有多狠？沃顿商学院的经济学家算过，已经收上来的关税超过1750亿美元，未来十年预期收入1.4万亿美元。裁决一出，全成了空气。

　　白宫当天开了记者会，面对一群等着看他怎么收场的记者，特朗普直接说失望，紧接着把投了反对票的大法官骂了一通。

　　裁决公布几个小时后，新行政令签好了。这次翻出来的法律工具，是《1974年贸易法》第122条。

　　这个条款被制定出来之后，52年里从来没有任何一位总统动用过。它允许政府在贸易不平衡的情况下征收关税，上限15%，最长150天。

　　10%的新关税，当天生效。2月21日，通过社交平台加码至15%，立即执行。

　　一个细节特别能说明混乱的烈度——联邦快递在2月23日直接把政府告上法庭，要求退还此前缴纳的关税，成了裁决后第一批上门讨债的大企业。

　　《华盛顿邮报》用了一句话形容这一周：结束了一个不确定性的篇章，又打开了另一个不确定性的篇章。

　　大意是：不打算把对华关税提高到现有水平以上，会严格遵守与中方达成的协议。

　　为什么？两个理由。第一，总统计划未来几周访华；第二，2025年中美达成的阶段性协议还在有效期内。

　　格里尔自己在后续采访中漏了底，访华议程排着三个关键词——农产品采购、波音飞机订单、稀土供应保障。

　　中国是全球最大大豆进口国，年进口量超1亿吨，占全球大豆贸易总量六成。美国中西部的豆农，最大买家就是中国。

　　2025年休战后，中方承诺在当年最后两个月采购至少1200万吨，未来三年每年至少2500万吨。这笔生意断了，没有替代市场。

　　稀土不用展开，搞过制造业的都明白，没有稀土，新能源汽车、导弹制导、手机屏幕统统玩不转。

　　波音更不用说，空客在中国市场吃得越来越多，再丢订单，华尔街的分析师怕是要连夜改报告。

　　对中国手软，不是不想打，是打不起。《华尔街日报》分析，最高法院裁决反倒增强了中方谈判筹码。你手里牌少了，对面的牌就相对多了。

　　英国商会统计，约4万家对美出口企业受到波及。去年7月谈下来的美欧贸易协定，多数商品关税上限定在15%。

　　现在15%的全球新关税在原有基础上叠加，润滑油、塑料、纺织品、化学制品直接突破协议上限。

　　欧洲议会国际贸易委员会主席朗格说了一句很直的话：“美国政府的关税政策简直一团糟，现在没人能搞清楚状况了。”

　　全球贸易预警组织做了测算，15%统一关税之下，此前被加了高额关税的中国和巴西，实际税率反而降了。

　　巴西降了13.6个百分点，中国降了7.1个百分点。英国、欧盟、日本这些传统伙伴，关税反而上升。

　　金融分析师莫里森说：“巴西、中国、印度、加拿大和墨西哥成了赢家，因为之前的关税都远高于15%。”

　　301调查针对所谓不公平贸易行为——产能过剩、供应链劳动问题、歧视美国科技企业、对农产品提供补贴。

　　232调查针对国家安全，这个工具在第二任期已经从钢铁、铝扩大到铜、汽车、卡车及零部件。

　　现在准备再加六个行业：大型电池、铸铁配件、塑料管道、工业化学品、电网设备、电信设备。另有九个行业的调查正在加速，包括半导体、药品、无人机、工业机器人。

　　这些调查一旦完成，总统可以单方面定税率，不需要国会批准，没有150天期限。

　　看明白了吗？第122条是止血的绷带，301和232才是线天对白宫来说不是死线，是窗口期。要在这段时间里把行业调查推到出结果的阶段，7月份到期时新工具刚好接上。

　　2月初白宫宣布印度同意停购俄油后，关税从50%砍到18%，印度贸易部长上周还乐观说临时协议有望4月生效。结果最高法院一判，整个体系洗牌，印度直接推迟了赴美谈判行程。

　　纽约联储的数据很扎心，过去一年，超过九成的关税成本由美国进口商和消费者自己承担。

　　税收基金会测算，2025年关税平均给每个美国家庭多增加约1000美元开支。中信建投的研究更细，关税成本的92%由美国进口商扛了，在日本达到100%。

　　国际货币基金组织2月26日的评估也说了同样的结论，美国的进口关税正在导致国内物价上升和生产水平下降。

　　1月17日，白宫威胁丹麦等八个欧洲国家不同意卖格陵兰岛，就加征10%关税，6月涨到25%。关税和领土诉求绑定，现代国际关系中极为罕见。

　　2月初，印度同意停购俄油后，关税从50%砍到18%，关税成了改变别国外交政策的工具。

　　2月25日国情咨文中公开表示希望关税取代现代的所得税制度。对中西部选民来说很有吸引力——你不用交税，让外国人替你交。

　　财长贝森特保证，各条款关税加在一起，2026年联邦关税收入基本不变。最高法院判了违法不要紧，钱不能少收。

　　对十五个行业启动或加速调查，从电池到无人机到工业化学品，覆盖了整条现代制造业链条。

　　门开着，底线月到期前，国会批不批延期？301调查能不能赶上接棒？3月底访华能换来什么？

　　眼下唯一确定的事情是，不确定性本身已经变成了一种关税。它不收钱，但每一天都在收走信心。

　　澎湃新闻2026年2月25日报道《特朗普考虑加征新的国家安全关税，贸易不确定性致美股下跌》，引述《华尔街日报》、荷兰国际集团及杰富瑞集团分析师观点。

　　观察者网2026年2月26日报道《美国贸易代表：有些国家要加15%关税，中国不加》，引述彭博社、福克斯商业频道、《人民日报》、IMF评估等多个信源。