“十四五”江西防灾减灾交出“五锐减”答卷

　　江西，河网密布，丘峦纵横。这片土地钟灵毓秀，却也灾害多发。云开(Kaiyun)洪涝、台风、干旱……灾害种类多、分布广、频率高、损失大的特点，使得每一次灾害，都是对生命的考验，对防灾减灾救灾能力的淬炼。

　　一组数据见证成效：与“十三五”相比，“十四五”我省主要灾情指标实现“五锐减”——受灾人口、因灾死亡人口分别下降45.5%和70.8%，农作物绝收面积、倒塌房屋数、直接经济损失分别减少68.8%、94.7%和53.9%。数字背后，是我省防灾减灾救灾能力的持续提升，是“以防为主、防抗救相结合”理念的落地生根。

　　防灾减灾救灾，就是在同时间赛跑。立足于早、立足于快，让各项防备举措跑在灾害前面，才能为转移群众、保护财产赢得时间，将各类损失降到最低。

　　时间虽已过去一年，但提及那个惊心动魄的下午，赣州卫生学校的师生依旧心有余悸。而该校教师郭卫京的及时预警，为93名学生筑起了一道生命防线月，上犹县遭遇极端强降雨侵袭。6日下午，郭卫京在巡查时发现，学生公寓C栋背侧山坡有碎石滑落。他艰难地爬上坡顶后，一道裂缝赫然横在眼前：宽近半米，纵向延伸，裂缝处还在渗泥。险情迫在眉睫！郭卫京紧急上报，学校立即组织疏散，在15分钟内将学生转移至安全地带。

　　这是一次精准的预警，更是一场教科书式的避险行动。而在江西，像郭卫京这样的基层灾害信息员有1.7万余名。他们扎根一线，当好灾害隐患的“吹哨人”。去年全省累计接收各类灾情信息1.3万余条，为应急管理决策提供了有力支撑。

　　“人防”网密，“技防”更精。2024年7月3日，鄱阳县角丰圩发生管涌险情，抢险队伍早早抵达现场控制险情。“系统全天候运行，238条流域面积超200平方千米的河流纳入实时监测范围，水位、降雨等异常数据均能被及时捕捉。”省应急管理厅相关负责人回忆说，事实上，在数小时前，省突发事件预警信息发布系统已监测到，并第一时间将险情送达抢险一线。

　　于都县宽田乡有116个地质灾害点，该乡以村（社区）党组织书记牵头，成立由村干部、村民小组长、网格长、网格员、乡村振兴驻村工作队员组成的应急队伍，常态化开展隐患排查、转移避险等工作。2024年1月22日晚，短时暴雪突袭，导致辖区一处厂房面临垮塌风险，因前期隐患发现及时、转移到位，22名工人全部安全撤离。该乡避险实践入选全国典型案例。

　　“前方发现模拟火点，立即架设远程供水线月底，南昌消防救援机动支队实战驻训现场，消防指战员闻令而动，架设高压水泵输水，精准处置模拟火情。

　　这是“以水灭火”战法的一个缩影。该支队灭火和特种灾害救援科副科长尧航介绍，这项技术成为江西森林灭火的一大亮点。2025年8月，省应急管理厅印发《关于推进全省森林以水灭火战法应用十条措施》，全面推进战法应用，优化队伍编组，确保市、县（区）队伍具备3000米以上远程以水灭火作战能力，让森林灭火科学、高效、安全。

　　演练检验能力，实战淬炼线名“驴友”在靖安县吕阳洞附近户外徒步，遭遇局部突发暴雨，山洪溪水上涨导致被困。救援力量迅速集结，分37批次进山搜救，12次搭建水上生命通道，在崇山峻岭中与时间竞速，最终全员获救。这场救援，让省应急管理部门认识到，协同作战是提升应急救援效能的关键。

　　认识推动变革。2024年鄱阳湖本世纪第二高水位期间，省应急管理厅联动水利、交通、气象、电力等多部门，协调当地部队、企业、社会组织等救援力量，凝聚合力、最大限度减少了灾害损失。跨政企、跨队伍的联动平台，推动应急救援从“单打独斗”转向“协同作战”。

　　防灾减灾救灾是一场持久战，要有“时时放心不下”的责任感，也要增强“事事心中有底”的行动力，推动防、抗、救全链条协同发力。

　　2025年3月，省应急管理厅指导广昌县投保“极端风雨灾害保险”，覆盖强降雨及其引发的泥石流等次生灾害造成的灾后修复、社会救济等相关费用。同年5月，该县遭遇强降雨，道路、桥梁等设施出现不同程度损毁。保险公司第一时间查勘定损，及时完成100万元赔款支付，用于灾后修复。

　　“现在关键时刻，救灾物资不但调得出、送得也快。”省应急管理厅救灾处相关负责人介绍，我省在应急物资储备布局上持续优化，确保灾害发生时，县级6小时、市级8小时、省级10小时内首批物资运抵灾区。

　　“数字救灾”实现突破。我省首次推广使用全国自然灾害救助资金管理系统，用户创建数达4.5万余人、创建率95%，居全国前列。

　　鄱阳县角丰圩地理位置重要，每年汛期，县应急管理局综合减灾救灾股股长张有亮，都会走村入户排查汛情，普及汛期安全知识，手把手教群众自救互救技能。“见到你，我们心里踏实。”村民们说。

　　2025年防灾减灾宣传周期间，省应急管理厅通过发送主题公益短信、组织超33万人次观看安全公开课、放映2万余场科教片及文化短片，将防灾减灾知识送入千家万户。数字是刻度，行动是承诺——今年，这些记录将被刷新，因为“人人讲安全、个个会应急”不仅是口号，更是一道永不降级的防线。本报全媒体记者 付 睿