鄂尔多斯市人民政府

　　年，在市委、市政府坚强领导和广大市民朋友的积极支持下，全市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识主线，始终坚持人民至上、生命至上，进一步重塑安全生产“责任、整治、监管、防范体系”，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，有效防范化解重大安全风险，保持了安全形势持续稳定。全年生产安全事故起数同比下降

　　每一分责任落实就是对生命的一分敬畏，每一次隐患排查就是对生命的一次守护。

　　一是加快体系重塑，拧紧安全生产“责任链”。印发《加快重塑“安全生产四个体系”的通知》等制度措施，制定党政领导干部安全生产责任清单和年度重点任务清单，梳理绘制消防安全监管协作流程图与责任清单，厘清新能源汽车充电设施、校外培训机构等新兴及职能交叉领域监管边界。推动5178家企业落实隐患排查奖励制度，建立全员安全生产责任制。市安委办下发提示提醒督办函80余份，配合中央、自治区开展4轮次安全生产督导检查与明查暗访，按季度组织开展市对旗区督导检查，排查问题隐患4653项【重大事故隐患64项】。

　　二是推进治本攻坚，夯实本质安全“基本盘”。大力开展重大事故隐患判定标准学习应用，组织矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域企业主要负责人安全培训3.2万人；推动全市7个化工园区安全风险等级达到D级；完成45家运行10年以上危化品企业老旧设备、112家危化品生产企业安全评估；组织开展危险化学品、电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条整治；举一反三开展安全风险隐患大排查大整治和矿山、消防安全等专项整治，全市累计排查整改重大事故隐患831项，企业自查重大隐患占比达到49.2%。

　　三是强化法治保障，筑牢依法治安“防护网”。《鄂尔多斯市危险化学品安全管理条例》《鄂尔多斯市居民住宅区消防安全管理条例》等地方性法规正式施行。牵头完成电石、氯乙烯生产安全两项国家标准修订，出台矿山安全监管行政执法责任倒查办法。全年累计检查企业278家次，立案查处28起，以严格规范、精准高效的执法监管倒逼企业压实安全主体责任、守牢安全底线。践行“能动应急”理念，实施评级分类、包容审慎监管，推行“综合查一次”“互联网+执法”“评估+执法+帮扶”等方式，执法监管既有力度，也有温度。

　　四是强化科技赋能，建设智慧应急“大中枢”。加强市安全生产科学技术研究院建设，推动国家煤矿开采安全工程化集成创新中心落地，大力开展煤矿冲击地压、矿震、水害防治等集智攻关。依托城市智能体建设安全监测预警系统，被列为第二批全国城市安全风综合监测预警工作体系建设试点城市。推广应用自治区应急管理综合应用平台和内蒙古矿山安全风险研判平台。推动590家高危行业企业使用安全风险监测预警系统、159家煤矿完成智能化建设和42家重大危险源企业建设智能无人巡检系统。积极推广达拉特旗电焊作业“加芯赋码”、伊金霍洛旗“智慧消防”等典型经验做法。

　　Kaiyun

　　紧盯每一次极端天气、每一处灾害隐患，用实打实的举措筑牢守护群众平安的“防火墙”。

　　一是完善预警叫应体系。整合气象、水利、林草、住建等部门预警平台资源，多渠道发布强降雨、洪水等预警提醒，点对点落实直达基层责任人的“叫应”机制。

　　二是抓实常态减灾基础工作。为全市各旗区配齐12类防汛救援物资325件套，组建94支抢险救援队伍4037人；组织4个专家指导组，赴旗区指导强降雨应对及汛期灾害事故复盘工作，制定《鄂尔多斯市防汛能力提升方案》。联合林草等部门开展重点区域可燃物2万余亩，开设防火隔离带5000余公里。争取中央自然灾害救灾资金3864万元，市本级配套安排250万元，按时足额发放到受灾群众手中。

　　三是全力应对极端天气灾害。累计启动全市防汛抗旱、黄河防凌应急响应14次，高效应对降雪寒潮、强降雨等极端天气，保障黄河安全平稳度凌度汛。2起成功灾害避险案例，获应急管理部通报表扬；伊金霍洛旗入选2025年全国综合减灾示范县创建单位名单。

　　一是健全指挥体系。建强市、旗区应急指挥部，实现突发事件现场30分钟之内可视化指挥调度。

　　二是完善预案体系。发布《鄂尔多斯市突发地质灾害应急预案》《鄂尔多斯市地震应急预案》《鄂尔多斯市自然灾害救助应急预案》等专项预案，加强对苏木乡镇、嘎查村“一张纸”简易预案编制的精准指导，强化预案衔接、备案、管理等工作。

　　三是提升应急救援实战能力。成功承办“内蒙古应急・2025”高原高寒地区抗震救灾综合演练，相关内容在央视《新闻直播间》刊播；组织全市森林草原防灭火、防汛抗旱、综合应急救援等演练15次。与神东国家级救援队组建市级矿山应急救援队；推进国家矿山应急救援实训基地、国家级煤化工事故应急处置实战实训基地建设。

　　四是夯实基层基础。制定《鄂尔多斯市关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》，提升基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置、支撑保障“五大能力”，推动应急力量和资源走向群众身边。

　　一是筑牢安全思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，邀请应急管理部、清华大学等知名专家开展专题讲座，常态化组织应急管理培训和安全宣讲，累计培训5.9万人次。

　　二是持续营造浓厚氛围。开展安全宣传“五进”活动53次，“无人机+烟花+音乐喷泉+安全理念”宣传活动、《鄂尔多斯防汛Rap》等科普作品引发广泛关注，策划推出的“身边的应急故事”征集、“安康杯”竞赛等活动深受群众欢迎，我市应急救援队代表自治区在全国应急管理普法知识竞赛、矿山救援技能竞赛中获的优异成绩，市应急管理局获评全国应急管理新闻舆论阵地建设先进单位。

　　三是健全社会共治格局。办理并回应人大代表建议、政协委员提案11件；鼓励群众积极举报身边安全生产隐患，全年成功举报108件，兑现奖励99.81万元；高效办结社会各界意见建议167件，响应率、办结率、解决率均达100%；引导4960家企业投保安全生产责任险，发挥保险机构风险评估和事故预防作用。

　　市民朋友们，安全是发展的前提，应急是基本的民生。安全需要各级各部门、社会力量协同共治，更需要广大市民朋友们积极参与。2026年，全市应急管理系统将始终坚持人民至上、生命至上，以进一步重塑安全生产四个体系【责任、整治、监管、防范体系】，围绕“三不两降”工作目标【全年不发生3人以上较大生产安全事故、同一企业不能反复发生事故、同类事故不能反复发生；生产安全事故起数、死亡人数在2025年基础上实现“双下降”】，全力防范化解重大安全风险，坚决守护好人民群众生命财产安全，为奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章提供坚实安全保障！